Ettevalmistustoetuse eesmärgiks on stimuleerida Eestis kvaliteetset projektikirjutamist ning seda saavad taotleda kõik, kelle projekt on 7. raamprogrammis ületanud Euroopa Komisjoni ekspertkomitee hindamiskünnise (üldjuhul 10 palli 15-st). Samuti saavad ettevalmistustoetust taotleda COSTi koostöövõrgustikus osalevad koordinaatorid, kelle projektid on jõudnud erialakomiteede ekspertide hinnangul taotluste hindamise teise vooru. Ettevalmistustoetuse suuruseks on määratud 60 000 krooni projekti koordinaatoritele ning 20 000 krooni partneritele.

Käibemaksu kompenseerimise toetuse eesmärgiks on vähendada Euroopa Liidu raamprogrammis osalejate finantsriske, kuna Euroopa Komisjon raamprogrammi rahastamisreeglite alusel käibemaksu ei finantseeri. Käibemaksutoetuse taotlemise eelduseks on raamprogrammist rahastatav projekt ning vastav leping Euroopa Komisjoniga. Mõlema toetusmeetme kohta leiab täpsemat infot ning taotluste vormid SA Archimedese kodulehelt aadressil http://archimedes.ee/teadus/index.php?leht=225.

Toetusi on välja makstud juba ligi kolm aastat ning oleks aeg teha esimesi vahekokkuvõtteid. Ettevalmistustoetust on selle aja jooksul makstud 4 720 000  ning käibemaksutoetust 7 720 205 krooni väärtuses. Allolevast tabelist võib näha, kuidas on väljamaksed aastate lõikes toimunud. Tuleb mainida, et esimesel aastal maksti toetusi ka eelnevatel perioodidel käigus olnud projektide eest, sellest ka nii suured summad. Samuti tuleb arvesse võtta, et 2010. aasta andmed on vaid esimese kolme kvartali kohta. Silma torkab see, et käibemaksu kompenseerimise toetus on 2010. aastal populaarsemaks muutunud.

Kui käibemaksutoetusena on makstud suuremaid summasid, siis ettevalmistustoetus jõuab tunduvalt suurema hulga osalejateni. Ettevalmistustoetust on saanud 47 erinevat Eesti asutust või ettevõtet, samas kui käibemaksutoetus on jõudnud 14 erineva asutuseni. Põhjuseks võib kindlasti pidada seda, et kõik raamprogrammis osalejad ei vaja käibemaksu hüvitamist. Ettevalmistustoetuse saajate arv on aastate lõikes püsinud üsna stabiilsena, käibemaksutoetuse saajate arv on aga ajapikku kasvanud.

	2008	2009	2010	KOKKU*
Ettevalmistus-toetus	22	23	24	47
Käibemaksu-kompensatsioon	7	9	11	14

Saamaks olukorrast paremat ülevaadet, tuleb vaadelda ka toetatud projektide arvu, kuna paljud asutused, eriti suuremad ülikoolid, osalevad paljudes projektides. Ettevalmistustoetust on välja makstud 110 erineva projektiga seoses ning käibemaksukompensatsiooni 143-le erinevale projektile. Tegelikult võiksid need arvud võrdsed olla ning tuleb tõdeda, et kõik, kes saaksid taotleda ettevalmistustoetust, ei tee seda. Allolevas tabelis näha olev langustrend toetust saanud projektide arvus on taaskord suuresti tingitud sellest, et esimesel aastal ei toetatud vaid 2008. aasta projekte ning 2010. aasta ei ole veel läbi. Võrreldes toetusesaajate arvu ning toetatud projektide arvu näeme, et käibemaksukompensatsioon jaguneb küll paljude projektide, kuid mitte paljude erinevate osalejate vahel. Põhjuseks on suuremate ülikoolide, eeskätt Tartu Ülikooli ning Tallinna Tehnikaülikooli, aktiivne osalemine raamprogrammis ning nende suur projektide arv.

	2008	2009	2010	KOKKU
Ettevalmistus-toetus	45	37	28	110
Käibemaksu-kompensatsioon	70	101	76	143*

 *) Toetust saanud projektide arv aastate lõikes ei võrdu projektide summaga, kuna mõni projekt on toetust saanud mitmel aastal.

Eestil on 7. raamprogrammis olnud 170 edukat projekti, millest 110 on saanud ettevalmistustoetust. Kui arvesse võtta seda, et mõned taotlused on kindlasti veel laekumata, võib öelda, et suurem osa projektides osalejatest taotleb ettevalmistustoetust. Huvitaval kombel pole just paljud ülikoolide projektid ettevalmistustoetust taotlenud, samas kui käibemaksutoetust taotletakse. Käibemaksu kompenseerimist sai taotleda lisaks 7RP projektidele ka veel käimasolevatele 6RP projektidele ning seetõttu on raske öelda, kui suur osa projektidest on meilt toetust taotlenud. Kokkuvõtvalt võib öelda, et ellukutsutud toetused on siiani leidnud projektides osalejate seas üsna laialdast kasutust ning on ennast õigustanud.

Oskar Otsus

Teaduskoostöö keskuse konsultant

e-mail: oskar.otsus@archimedes.ee